中国东说念主民银行副行长、国度外汇管制局局长朱鹤新在2024金融街论坛年会上的主旨演讲

转自：国度外汇管制局

尊敬的尹力文告、殷勇市长，尊敬的王江副主任、功胜行长、云泽局长、吴清主席、傅华社长，诸君客东说念主：

巨匠好！很忻悦进入本届金融街论坛年会。底下，我聚会外汇市集场地，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步潜入外汇规模修订，更好服务中国式当代化，谈几点思法。

本年以来，我国际汇市集初始面对的风险挑战加多。全球经济增长动能缩小，贸易保护倡导加重，主要发达经济体货币政策预期反复调整，国际金融市集波动明白，地缘政事风险上涨，不笃定不判辨成分加多。

面对各项风险挑战，我国际汇市集总体吸收住了教训，证据出较强韧性。东说念主民币汇率在双向波动中保持基本判辨，外汇市集来回感性有序。国际收支保持基本平衡，往往账户顺差与国内坐蓐总值之比处于合理平衡区间。特等是下半年以来，跟着表里部环境改善，我国际汇市集场地冉冉趋稳向好，东说念主民币对好意思元汇率企稳回升，外商径直投资有所改善，外资建树东说念主民币财富的积极性普及，企业对外投资步履愈加稳当有序。

预测未来，我国际汇市集肃穆初始、国际收支基本平衡仍将是场地发展主基调。近期，中央政事局会议对经济就业作出伏击部署，多部门加力推出一系列增量政策，提振市集信心，推动经济回升向好。我国际汇市集判辨发展的基础愈加坚实，国际收支结构也将在修订敞开中持续优化。最初，往往账户将在真贵国际收支平衡中连接证据基础性作用。我国加速发展新质坐蓐力，普及产业链供应链韧性，撑持全球贸易伙伴分享中国发展机遇，将推动跨境贸易平衡发展。其次，跨境老本流动肃穆性有望增强。我国赓续潜入外商投资和对外投资管制体制修订，推动金融市集双向敞开，将促进跨境老本双向平衡流动。第三，外汇市集韧性将连接普及。东说念主民币汇率双向波动、弹性增强，将更好证据养息宏不雅经济和国际收支的自动判辨器作用。企业汇率风险管制意志和智商赓续普及，更多附近东说念主民币跨境收支，八成更好适应外部环境变化。第四，外汇储备将连接证据真贵国度经济金融判辨的“压舱石”作用。我国际汇储备限度保持基本判辨，按照市集化原则开展多元散布投资。未来将进一步鼓舞专科化投资、科技化运营和市集化机构处置智商缔造，保险外汇储备财富安全、流动和保值升值。

女士们，先生们！

刻下我国际汇市集初始环境正发生角落变化，为咱们以敞开促修订、促发展提供了成心条目。咱们将考究贯彻党的二十届三中全会精神，积极落实中央政事局会议决策部署，统筹发展和安全，塌实鼓舞深端倪修订和高水平敞开，健全与更高水平敞开型经济新体制相适应的外汇管制体制机制，之外汇管制“四个聚焦”助力鼓舞中国式当代化。

第一，聚焦推动经济回升向好和高质料发展，鼓舞外汇管制修订改换。

一方面，愈加属目系统集成，加力推动银行外汇展业修订提质扩面。连年来，咱们探索推动交易银行外汇业务经由再造，在防控风险的同期，目田了银行坐蓐力，试点银步履优质客户办理外汇业务的平均时刻镌汰了50%以上。下一步，按照既“放得活”又“管得住”的要求，咱们将以展业修订为持手，全面优化预先遵法访问、事中互异化审核、过后监测禀报的管制框架，把更多银行纳入政策范围，营造“越诚信越便利”的外汇政策环境。

另一方面，愈加属目杰出要点，健全外汇服求实体经济的激励赓续机制。围绕发展新质坐蓐力，以科创企业、中小微企业为要点作念好金融“五篇大著作”，强化对要紧政策、要点规模、薄弱工夫的全链条外汇服务。迭代式、集成化升级外汇便利化政策体系，推动贸易外汇收支便利化、跨国公司资金池等政策提质增效，扩大外债登记便利化、“科汇通”等试点，撑持贸易新业态健康发展，探索出台更多便利化举措，引发方针主体活力。鼓舞外汇储备多元化附近，宝石交易化原则，统筹撑持要紧美艳性工程和“小而好意思”民生名堂，助力高质料共建“一带全部”走深走实。

第二，聚焦高水平对外敞开，遵守普及老本名堂敞开的质料。

最初，究诘制定外商径直投资（FDI）外汇便利化中期修订有筹谋。遵守普及外商径直投资汇兑便利，优化外汇登记、账户、资金使用等管制要求，简化业务经由，缩减管制链条，为外资企业在华展业兴业营造细密环境。

其次，稳步鼓舞金融市集互联互通。优化及格境外投资者轨制，撑持壮大耐烦老本。会同干系部门推动扩大债券市集高水平敞开。

再次，潜入跨境融资管制修订。服务国度政策，实施互异化外债管制。优化跨境融资便利化政策，将更多轻财富的初创、小微企业纳入政策范围，拓宽企业融资渠说念。

第三，聚焦政策实效和东说念主民群众的切实感受，加强政策评估和市集换取。

宝石以是否相宜国度政策定位、是否相宜场地发展实质、是否取得惠企利民的修订实效为标尺，对北上广等要点地区、自贸测验区先行先试等伏击外汇政策落地情况开展全面评估，有针对性地推动政策优化升级，应时复制本质。同期，加强市集换取和开门问策，找准修订发力点和诬害口，赓续增强方针主体修订赢得感。

第四，聚焦普及敞开监管智商和风险防控智商，加强外汇市集“宏不雅审慎+微不雅监管”两位一体管制。

宏不雅方面，完善跨境资金流动监测预警和反应机制，加强宏不雅审慎管制和预期衔尾，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本判辨。

微不雅方面，落实监管“长牙带刺”、棱角分明要求，充分附近监管科技，强化外汇规模监管全阴事，严厉打击各类外汇罪犯非法步履，真贵外汇市集健康纪律。

女士们，先生们！

北京当作齐门，在进一步全面潜入修订、鼓舞中国式当代化中担负着伏击就业。连年来，北京市委市政府纵深鼓舞各规模修订抵制丰硕，处置体系和处置智商当代化水平迈上新台阶。多项首创性外汇修订设施在北京落地，北京货品贸易相差口额邻接三年诬害3万亿元，服务贸易限度位居寰球前三，近四年累计诱骗外资企业卓著7000家。

下一阶段，国度外汇局将加力撑持北京“四个中心”和“两区”缔造，一如既往在北京先行先试外汇修订举措，促进跨境贸易投资便利化，作念好金融“五篇大著作”，为齐门率先基本完了社会倡导当代化作出更多孝敬。

临了，预祝本届金融街论坛年会取得圆满收效。

谢谢巨匠！